- “Municipios Competitivos” es una iniciativa financiada de manera conjunta por USAID y el sector privado mexicano con el interés de promover mayores oportunidades de inversión y reducir espacios para la corrupción a nivel municipal.
- Una regulación inteligente promueve la competitividad del país, alienta la entrada de nuevas empresas, la inversión, la creación de empleos y, por lo tanto, el desarrollo económico con un mayor nivel de bienestar social.
Ciudad Juárez, Chihuahua, 7 de junio de 2022. El día de hoy se llevó a cabo la firma del Memorando de Entendimiento entre el Centro de Estudios Económicos del Sector Privado (CEESP) y el Municipio de Ciudad Juárez, Chihuahua, para sumarse al proyecto “Municipios Competitivos: Regulación Inteligente y Compromiso Empresarial”, el cual cuenta con el apoyo de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo (USAID por sus siglas en inglés). Esta iniciativa busca promover la mejora regulatoria a través de la simplificación de trámites administrativos y servicios municipales; así como fortalecer a los empresarios locales para impulsar su participación y cumplimiento normativo.
Con una regulación inteligente, las autoridades permiten que los particulares y/o las empresas cumplan la ley y la buena práctica jurídica, con el beneficio adicional de eliminar al máximo posible los casos de corrupción. Es por ello que dicho proyecto se centra en el orden de gobierno municipal porque es en esta instancia donde se concentran la mayoría de las regulaciones y trámites para los particulares, favoreciendo un clima de negocios más competitivo que impulse el crecimiento económico y la generación de empleo.
En la firma del instrumento de colaboración participaron como firmantes el Director General del CEESP, Carlos Hurtado López, y Presidente Municipal de Ciudad Juárez, Cruz Pérez Cuellar. También estuvieron presentes, como testigos de honor, el Cónsul General de Estados Unidos en Ciudad Juárez, Eric S. Cohan, así como el Director General de Desarrollo Económico del Municipio, Iván Pérez Ruiz.
Ciudad Juárez es un municipio que se caracteriza por su intensa actividad industrial, las ventas internacionales de este municipio en 2021 fueron de 54 mil 937 millones de dólares, las cuales crecieron un 13.7% respecto al año anterior, entre los productos con mayor nivel de ventas se encuentran las máquinas y unidades de procesamiento de datos; alambres y cables eléctricos; así como instrumentos y aparatos utilizados en las ciencias médicas. En tanto, sus compras internacionales en 2021 fueron de 48 mil 323 millones de dólares, 16.7% mayores respecto al año anterior, y entre los productos con mayor nivel de compras se encuentran los circuitos electrónicos integrados; partes y accesorios de máquinas; y unidades de procesamiento de datos.
La política de mejora regulatoria de Ciudad Juárez se encuentra por debajo del promedio nacional de acuerdo con los tres pilares evaluados por el Indicador de Avance de la Estrategia Nacional de Mejora Regulatoria: los instrumentos jurídicos, las instituciones responsables de impulsar la política de mejora regulatoria y las herramientas para la implementación de los distintos programas y políticas públicas (el municipio ocupó el lugar 18 de un total de 88 municipios evaluados por el Indicador en 2019). Esta situación del municipio, al igual que muchos otros municipios de Chihuahua, afectan el funcionamiento de las empresas y la facilidad para hacer negocios.
Lo anterior se ve reflejado en el hecho de que 80.3% de las empresas de esta entidad tuvieron una opinión desfavorable en cuanto a las cargas administrativas para cumplir con el marco regulatorio (ENCRIGE 2020). De otra parte, esta situación coincide con una modesta fortaleza del estado de derecho del estado, ya que, de acuerdo con el Índice de Estado de Derecho en México, 2020-2021 elaborado por The World Justice Project, Chihuahua ocupó la posición 14 de un total de 32 entidades respecto a la ausencia de corrupción, que es un factor que generalmente se presenta ante la falta de un buen marco y buenas prácticas regulatorias.
En este sentido, la participación de Ciudad Juárez en el proyecto “Municipios Competitivos” abonará a disminuir los márgenes de discrecionalidad en trámites y servicios; proveer regulaciones que faciliten una mayor seguridad jurídica; aumentar los lazos de confianza entre la autoridad municipal y la comunidad empresarial local, así como a incentivar una mayor participación y cumplimiento regulatorios de las empresas, toda vez que el objetivo es familiarizar a los servidores públicos municipales con el ciclo de gobernanza regulatoria y capacitarlos en el uso de herramientas de gestión para mejorar y optimizar los procesos.
La iniciativa “Municipios Competitivos” busca no sólo transparentar y simplificar los trámites y regulaciones municipales, sino también propiciar una mayor participación de las cámaras y organismos empresariales locales en el proceso de elaboración de la agenda regulatoria municipal, con el fin de disminuir la carga regulatoria a la que se enfrentan y aumentar el nivel de cumplimiento en trámites. Una regulación inteligente promueve la competitividad del país, ya que, al facilitar el funcionamiento del mercado y la competencia, se reducen los costos de la actividad económica. Ello es de suma importancia para el país ya que así se alienta la entrada de nuevas empresas, la inversión, la creación de empleos y, por lo tanto, el desarrollo económico con un mayor nivel de bienestar social.
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